作為吸納就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的重要載體，小微企業(yè)近年來的發(fā)展持續(xù)受到社會(huì)關(guān)注，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，國家密集出臺(tái)的一系列稅收優(yōu)惠政策能否解小微企業(yè)的燃眉之急？減稅之后，小微企業(yè)的發(fā)展還面臨哪些迫切需要解決的問題？
多重減稅釋放疊加效應(yīng)
●大部分小微企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中所涉及的稅收都減免了信息源:惠州人才網(wǎng)_www.0752rc.cn_雄鷹標(biāo)志<;/span>
日前，國家再次出臺(tái)專門針對(duì)小微企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策，自2014年1月1日至2016年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50％計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。而之前，享受這一政策的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額需不超過6萬元。信息源:惠州招聘網(wǎng)_www.0752rc.cn_雄鷹標(biāo)志
“去年，僅所得稅一項(xiàng)，我們就享受減稅達(dá)8673.5元。今年公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，本以為不在優(yōu)惠范圍內(nèi)了，沒想到國家把上限提高了，我們還可以繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠。”山東邦信商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理劉倩告訴記者。
邦信公司是去年3月成立的，主要為餐飲業(yè)提供點(diǎn)菜軟件安裝和維護(hù)，市場(chǎng)前景不錯(cuò)，不到一年的時(shí)間，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入就達(dá)到了88.29萬元，應(yīng)納稅所得額為5.82萬元，正好符合去年小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠6萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，公司作為小規(guī)模納稅人，實(shí)施營(yíng)改增后由原來5%的營(yíng)業(yè)稅改交3%的增值稅，又減稅1.6萬多元。
所得稅優(yōu)惠政策的擴(kuò)圍，使邦信公司所在的濟(jì)南市1.9萬余戶小微企業(yè)邁入“減稅門檻”。
對(duì)于2014年的企業(yè)發(fā)展，劉倩樂觀地估計(jì)：“完成150萬元的銷售應(yīng)該不成問題，有了稅收優(yōu)惠，我們有更多資金可以改進(jìn)產(chǎn)品、開拓市場(chǎng)，這對(duì)我們這些新開業(yè)正處于發(fā)展階段的小企業(yè)來說太重要了。”
國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬甫介紹，此次出臺(tái)的所得稅優(yōu)惠措施，一方面擴(kuò)大了優(yōu)惠范圍，年應(yīng)納稅所得額由6萬元提高到10萬元，提升幅度近70%，會(huì)讓一大批小微企業(yè)進(jìn)入到享受稅收優(yōu)惠的范疇；另一方面，繼續(xù)執(zhí)行20%的優(yōu)惠稅率，低于普通企業(yè)5個(gè)百分點(diǎn)，稅基減按50%計(jì)算，減稅力度比較大。
近年來，國家對(duì)于小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策可謂密集出臺(tái)，包括統(tǒng)一并提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)至2萬元；降低增值稅小規(guī)模納稅人的征收率，自6％和4％統(tǒng)一降至3%等。在營(yíng)改增推進(jìn)過程中，又有230萬戶營(yíng)改增小規(guī)模納稅人，由按5％的稅率繳納營(yíng)業(yè)稅，改為按3％的稅率繳納增值稅，稅負(fù)降低了40％。目前，大部分小微企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中所涉及的稅收都給予了減免。
國家稅務(wù)總局表示，財(cái)稅部門正在為繼續(xù)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍進(jìn)行積極準(zhǔn)備，其中生活服務(wù)業(yè)企業(yè)中小微企業(yè)占比很大，營(yíng)改增將進(jìn)一步為這些企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)。
亂收費(fèi)讓減稅效果打折扣
●來自政府部門的收費(fèi)少了，但其他收費(fèi)還在困擾小微企業(yè)
張意在廣東經(jīng)營(yíng)一家水產(chǎn)品批發(fā)公司，談起這些年企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，張意感慨道：“國家每年都在減稅，政府部門收費(fèi)也越來越規(guī)范，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的負(fù)擔(dān)卻不見減少?！?
張意告訴記者，去年國家減少了很多行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目，來自政府的收費(fèi)越來越規(guī)范。特別是取消企業(yè)年檢，讓很多原本捆綁在年檢上的收費(fèi)消失了。但企業(yè)發(fā)展過程中，免不了跟一些機(jī)構(gòu)打交道，來自這些地方的亂收費(fèi)負(fù)擔(dān)依然很重。
去年上半年，張意準(zhǔn)備與別人合伙投資建一座冷庫，需要向銀行貸款80萬元，跑了幾家銀行都申請(qǐng)不到貸款，最后不得不花了2萬多元“好處費(fèi)”找到中間人才打通關(guān)系。到真正辦理貸款時(shí)，銀行說公司的抵押物不足，必須要到指定的擔(dān)保公司辦理擔(dān)保。“擔(dān)保費(fèi)用要3個(gè)百分點(diǎn)，然后還要由銀行委托的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用又是幾千元。”張意告訴記者，一系列收費(fèi)下來，這筆貸款的年利率要超過15%。
國家發(fā)改委的一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國商業(yè)銀行亂收費(fèi)、收費(fèi)不服務(wù)現(xiàn)象仍然比較突出，銀行業(yè)存在的亂收費(fèi)現(xiàn)象導(dǎo)致一些企業(yè)貸款成本超過15%甚至高達(dá)20%。
張意說，除了收費(fèi)外，銀行的信貸員還暗示，要按20%的比例把部分貸款再存進(jìn)銀行，幫他們完成存款任務(wù)。不僅如此，倉庫建設(shè)審批過程中，還要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，需要找到跟環(huán)保局有關(guān)系的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)評(píng)，環(huán)評(píng)費(fèi)用又是近萬元。
“小微企業(yè)規(guī)模小，在與銀行等機(jī)構(gòu)談判過程中處于相對(duì)弱勢(shì)地位，當(dāng)前社會(huì)普遍面臨的融資難，為銀行巧立名目亂收費(fèi)提供了土壤?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，亂收費(fèi)問題在很多銀行都不同程度存在，貸款的時(shí)候，銀行通過收取一些咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)等來變相提高利率，這樣的行為增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。
扶上馬還需送一程
●進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、打破壟斷，防止變相增加小微企業(yè)負(fù)擔(dān)
“在國家大規(guī)模減免小微企業(yè)稅費(fèi)的背景下，小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)主要集中在各種亂收費(fèi)項(xiàng)目上，這將是未來減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)的重點(diǎn)工作，不然國家的減稅措施效果將大打折扣?！?財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明表示。
白景明認(rèn)為，下一步的工作重點(diǎn)是要落實(shí)好國家的稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)還要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、打破壟斷，防止變相增加小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)之所以能夠巧立名目從企業(yè)“敲詐”高額費(fèi)用，歸根到底是其背后權(quán)力的作用，唯有減少行政審批對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干預(yù)，才能從根本上解決這些問題。
“小微企業(yè)融資難、銀行亂收費(fèi)等情況的存在，主要原因是中國金融業(yè)發(fā)展改革相對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要而言還不夠充分。”郭田勇說，破解融資難最根本的還在于充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用來解決銀行亂收費(fèi)問題，需要深化金融改革，開放民營(yíng)資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，依靠改善供給來解決問題。
“小微企業(yè)是市場(chǎng)上的弱勢(shì)群體，政府部門在為其創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境時(shí)，還得扶上馬、送一程?！崩钊f甫建議，對(duì)于符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向、具有發(fā)展前景的小微企業(yè)，國家可以通過政府擔(dān)保、財(cái)政貼息等方式降低其融資成本和難度，助其渡過難關(guān)、盡快成長(zhǎng)。
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