魯人辦發(fā)［2007］47號

　　各市黨委組織部、市人事局，省直有關(guān)部門：

　　根據(jù)我省各級機關(guān)的編制空缺情況和工作需要，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》和公務(wù)員考試錄用的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府同意，確定采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法，組織實施2007年各級機關(guān)考試錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的工作，并從在基層工作的選調(diào)生中考選部分工作人員。為了確保本次考錄（選）工作的順利進行，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:

　　一、考錄(選)范圍和條件

　　報考人員須具備公務(wù)員法第十一條規(guī)定的公務(wù)員基本條件，并符合擬任職位所要求的下列條件：

　　1、年齡在18周歲至35周歲之間（1972年1月1日至1989年1月1日期間出生）。

　　2、大學(xué)本科畢業(yè)以上文化程度，或大學(xué)?？飘厴I(yè)滿兩年，且均具有山東常住戶口（全日制普通高等院校2007年應(yīng)屆本科以上畢業(yè)生戶口不限）。

　　已具備公務(wù)員身份的人員不能報考；報考人員不能報考與本人有應(yīng)回避親屬關(guān)系人員所在部門或單位。定向、委培應(yīng)屆畢業(yè)生報考，須征得定向、委培單位同意。中小學(xué)教師報考，須經(jīng)縣以上教育行政主管部門同意。曾受過刑事處罰和曾被開除公職的人員，在2005年、2006年各級公務(wù)員招考中被公務(wù)員主管部門認定具有考試作弊行為的人員，被辭退未滿五年的公務(wù)員，現(xiàn)役軍人，在讀全日制普通高等院校非應(yīng)屆高校畢業(yè)生，以及法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員，不能報考。

　　全省各級機關(guān)面向社會招考的，除因職位特殊經(jīng)省級公務(wù)員主管部門審核批準(zhǔn)外，不得對報考人員的學(xué)歷性質(zhì)、地域、戶籍等方面加以限制?！?

　　省、市級機關(guān)從選調(diào)生中考選補充工作人員的報考條件為：思想政治素質(zhì)好，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。工作扎實，肯于吃苦，甘于奉獻，工作創(chuàng)新意識強，能干事創(chuàng)業(yè)，實績突出。有較強的組織紀(jì)律觀念，清正廉潔，作風(fēng)正派，群眾威信高。具有大學(xué)本科畢業(yè)以上文化程度、年齡在32周歲以下（1975年1月1日以后出生），在基層工作兩年以上（2005年以前畢業(yè)的選調(diào)生，含2005年），身體健康。

　　法院、檢察院、公安、監(jiān)獄勞教系統(tǒng)招考公務(wù)員的資格條件和報名辦法，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、錄用計劃

　　今年編制公務(wù)員錄用計劃的原則，一是嚴(yán)格按照編制定員補充，凡安排錄用計劃的單位，一律控制在核定的行政編制以內(nèi)。二是優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，充實基層公務(wù)員隊伍。三是與貫徹實施公務(wù)員法相銜接，對公務(wù)員法實施以前已經(jīng)列入?yún)⒄?、依照公?wù)員制度管理的事業(yè)單位，現(xiàn)沒有明確參照公務(wù)員法管理的，不安排錄用計劃。

　　各市、各部門考錄公務(wù)員，必須在行政編制定員內(nèi)、按照省統(tǒng)一下達的錄用計劃進行（具體錄用計劃見附件1-8）。各市公務(wù)員主管部門要根據(jù)錄用計劃和本通知規(guī)定，統(tǒng)一制發(fā)本市的招考簡章，報省委組織部、省人事廳審核同意后發(fā)布。省直機關(guān)的招考簡章，由省委組織部、省人事廳制發(fā)。招考簡章內(nèi)容包括：用人部門和職位、錄用人數(shù)、資格條件、報名辦法、考試錄取辦法及其他相關(guān)事項。省、市級機關(guān)招考普通管理職位工作人員的，按部門組織報考，不再分具體職位；縣級機關(guān)相同職位，可予以適當(dāng)歸并，在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)統(tǒng)一競爭；專業(yè)性較強的招考職位，經(jīng)市以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可對報考人員作出所學(xué)專業(yè)方面的報考限制，不再進行專業(yè)考試。報考專業(yè)條件要明確、具體，易于操作和界定，并對是否允許相近專業(yè)人員報考作出規(guī)定。對最終確定的報考人數(shù)達不到計劃錄用人數(shù)3倍的招考部門或職位，計劃錄用1人的，原則上取消錄用計劃；計劃錄用2人以上的，按１：３的比例相應(yīng)核減錄用計劃。

　　在省、市、縣機關(guān)的錄用計劃中，除專業(yè)性較強的崗位外，從選調(diào)生中考選工作人員的數(shù)量，原則上應(yīng)占錄用計劃的50%。省垂直管理部門市級機關(guān)選調(diào)生錄用計劃，由有關(guān)市委組織部會同用人部門協(xié)商確定。各市的具體考選方案，報省委組織部、省人事廳審核備案。

　　錄用計劃一經(jīng)確定并向社會公布，未經(jīng)省委組織部、省人事廳批準(zhǔn)，不得擅自變更。

　　三、報名與資格審查

　　報名與資格審查工作，按以下程序進行:

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　　為方便報考人員報考，今年省直機關(guān)面向社會招考的報名工作，采取統(tǒng)一時間、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上收費的方式進行。

　　報名時間：2007年 3月21日－25日。

　　查詢時間：2007年 3月22日－27日。

　　具體辦法是：

　?。?）個人報名：報考人員登陸指定的報名網(wǎng)站，如實填寫、提交相關(guān)個人報考信息資料。每人限報一個部門和職位，報考人員在資格初審前多次登陸填交報考信息的，后一次填報自動替換前一次填報信息。報名資格一經(jīng)用人部門初審?fù)ㄟ^，不能更改。

　?。?）單位初審：用人部門要指定專人負責(zé)資格初審工作，在報名期間(節(jié)假日不休息)查看本單位的網(wǎng)上報名情況，根據(jù)報考人員提交的信息資料，對前一天的報考人員進行資格初審，并在網(wǎng)上公布初審結(jié)果。對符合報考資格條件的，不得拒絕報名；對不符合報考條件而未通過初審的人員，要說明理由；對報考材料不全的，應(yīng)注明缺失內(nèi)容，并退回報考者補充。如果用人部門在2個工作日內(nèi)（不含報名當(dāng)天），未對報考人員信息進行處理，則視為初審?fù)ㄟ^。網(wǎng)上報名期間，用人部門應(yīng)公布咨詢電話，并安排專人值班，回答報考人員的咨詢。有條件的用人部門，可以組織人員進行網(wǎng)上在線咨詢和交流。對通過資格初審的人員，用人部門應(yīng)留存報考者的報名信息，以供資格審查時參考。

　?。?）網(wǎng)上繳費。報考人員在網(wǎng)上提交報考信息后，可在第二天至查詢時間截止之日前登陸網(wǎng)站，查詢報名資格初審結(jié)果。報考省直機關(guān)通過資格初審的人員，要于2007年3月22日-27日登錄山東人事考試信息網(wǎng)(www.rsks.sdrs.gov.cn)，進行網(wǎng)上繳費，逾期不辦理網(wǎng)上繳費手續(xù)的，視作放棄。繳費成功后，下載打印《省直機關(guān)錄用公務(wù)員報名登記表》、《報考公務(wù)員誠信承諾書》（以備參加面試時使用），并于2007年4月1日-6日登錄該網(wǎng)站下載、打印準(zhǔn)考證。

　　考務(wù)費收取標(biāo)準(zhǔn)為：每人每科40元。

　　擬享受減免有關(guān)考務(wù)費用的農(nóng)村特困大學(xué)生和城市低保人員，不實行網(wǎng)上繳費，報考人員按指定的日期、地點和程序辦理現(xiàn)場確認手續(xù)。確認時應(yīng)攜帶有關(guān)證明材料辦理減免手續(xù)。證明材料包括：享受國家最低生活保障金的城鎮(zhèn)家庭的報考人員，提交家庭所在地的縣（區(qū)、市）民政部門出具的享受最低生活保障的證明和低保證（復(fù)印件）；農(nóng)村絕對貧困家庭的報考人員，提交家庭所在地的縣（區(qū)、市）扶貧辦（部門）出具的特困證明和特困家庭基本情況檔案卡（復(fù)印件）。

　　市級機關(guān)報名工作應(yīng)采取網(wǎng)上報名的方式進行，有條件的市要進行網(wǎng)上收費。縣級以下機關(guān)的報名組織和資格審查方式，由各市自行研究確定。

　　（二）資格審查

　　對報考人員資格審查工作，應(yīng)貫穿整個考錄工作的全過程。進入面試的報考人員，在面試人員名單確定之后，需向用人部門提交本人相關(guān)證明材料、《報考公務(wù)員誠信承諾書》及1寸近期同底版免冠照片2張。相關(guān)證明材料主要包括：非應(yīng)屆畢業(yè)生報考的，提交國家承認的學(xué)歷證書（其中大學(xué)?？飘厴I(yè)文化程度的報考人員畢業(yè)證書應(yīng)在2005年12月31日前取得）、身份證、戶口簿，有工作單位的人員要提交單位同意報考介紹信；應(yīng)屆畢業(yè)生報考的，提交學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)主管機構(gòu)允許報考的證明材料和學(xué)校教務(wù)部門出具的學(xué)歷證明。取得面試資格的報考人員在面試前2天仍未向用人部門提交有關(guān)材料的，則視為棄權(quán)。經(jīng)審查不具備報考條件的，報公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)后，取消其面試資格。因棄權(quán)或取消資格造成的空缺，按筆試成績依次遞補。

　　（三）其他

　　省屬監(jiān)獄勞教單位的報名及考務(wù)工作，由省委組織部、省人事廳統(tǒng)一組織。省垂直管理系統(tǒng)市以下基層單位報名及其他考務(wù)組織工作，由各市公務(wù)員主管部門會同用人部門組織實施；其招考職位、具體資格條件等由省級主管部門匯總報省人事廳審核后公布。各市要在報名結(jié)束后的3日內(nèi)，將報名的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報省人事廳。

　　按照中央和國家有關(guān)規(guī)定， 由我省選派參加大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃及到村委會、社區(qū)居委會服務(wù)的畢業(yè)生，服務(wù)期滿2年，3年內(nèi)報考我省公務(wù)員的，筆試總成績加4分。上述人員報名時不實行網(wǎng)上繳費，按各考試機構(gòu)指定的日期、地點和程序辦理報名確認和交費手續(xù)。在辦理確認手續(xù)時，除出具當(dāng)年畢業(yè)生就業(yè)主管機構(gòu)簽發(fā)的報到證外，參加大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的畢業(yè)生要出具團省委考核認定的證明材料，選派到農(nóng)村、社區(qū)服務(wù)的畢業(yè)生要出具縣以上黨委政府組織人事部門考核認定的證明材料。符合加分條件的報考人員，經(jīng)市以上公務(wù)員主管部門審核確認，在網(wǎng)上進行公示無異議后實施加分。

　　省直機關(guān)從選調(diào)生中考選工作人員的報名工作，由省委組織部組織。各市委組織部根據(jù)考選的條件要求，在個人自愿報名的基礎(chǔ)上結(jié)合選調(diào)生在基層工作表現(xiàn)，擇優(yōu)推薦報名。報名時，填寫《從選調(diào)生中考選工作人員報名登記表》，不填報具體的用人部門。報名結(jié)束后，由各市委組織部負責(zé)審核匯總，并將《從選調(diào)生中考選工作人員報名登記表》、報名統(tǒng)計表等材料報省委組織部。

　　四、考試內(nèi)容和方法

　　考試分為筆試和面試。

　?。ㄒ唬┕P試

　　筆試科目為申論和行政職業(yè)能力測驗。各級機關(guān)的筆試同步進行。全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)，省和市分別閱卷。

　　全省統(tǒng)一筆試時間為4月8日。

　　上午8∶30－11∶00 申論

　　下午2∶30－4∶30 行政職業(yè)能力測驗

　　為適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作需要，今年報考我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人員申論試題單獨命制，試題內(nèi)容突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作特點，重點測試報考人員的理論政策水平和分析解決實際問題的能力。行政職業(yè)能力測驗試題與報考其他機關(guān)人員相同。

　　筆試結(jié)束后，按申論、行政職業(yè)能力測驗各占50%的比例，采用百分制計算報考人員的筆試成績。

　　錄用公務(wù)員的筆試成績合格分?jǐn)?shù)線，省直部門的，由省委組織部、省人事廳根據(jù)招考人數(shù)和考試情況確定;市級以下機關(guān)的，由各市公務(wù)員主管部門確定，報省委組織部、省人事廳備案。筆試成績上網(wǎng)公示。在達到筆試合格分?jǐn)?shù)線的報考人員中，根據(jù)錄用計劃由高分到低分依次確定進入面試人員名單。面試人數(shù)按以下比例確定：相同職位錄用計劃在10人以下的，按1：3的比例；10人（含）以上的，按1：2的比例（其中錄用計劃為10－13人的，進入面試人員統(tǒng)一確定為28人）。筆試合格人數(shù)出現(xiàn)空缺的部門和職位，取消錄用計劃；達不到計劃錄用比例的，按實有合格人數(shù)確定進入面試人員。

　　根據(jù)省物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，進入面試人員應(yīng)交納面試考務(wù)費70元。

　?。ǘ┟嬖?

　　面試采用結(jié)構(gòu)化面試方法，主要測評報考人員從事機關(guān)工作必需的綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、反應(yīng)應(yīng)變能力、言語表達能力和舉止儀表等方面的素質(zhì)和能力。面試采用百分制計分，面試試題分為通用和體現(xiàn)部門職位特點兩部分，前者所占比例為70％左右，由省或市公務(wù)員主管部門統(tǒng)一命制；后者所占比例為30％左右，由市級以上公務(wù)員主管部門統(tǒng)一命制或委托用人部門命制。報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人員的面試試題，可由各市公務(wù)員主管部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點單獨命制。每個報考人員的面試時間，一般不超過30分鐘。面試成績由考官當(dāng)場評判，采取每個測評要素去掉一個最高分、一個最低分后綜合計算平均成績的辦法，確定報考人員面試成績。面試成績當(dāng)場向報考人員宣布。每個面試考評組設(shè)考官不少于7人，其中市級以上用人部門面試考官不超過1人。考官由市以上公務(wù)員主管部門統(tǒng)一選調(diào)熟悉面試?yán)碚?、具有面試實踐經(jīng)驗的人員擔(dān)任。面試考評組中，持有市級以上公務(wù)員主管部門頒發(fā)的面試考官資格證書或者面試考官培訓(xùn)合格證書的人員比例不得低于面試考官總數(shù)的50%。

　　省直機關(guān)的面試工作，由省公務(wù)員主管部門會同用人部門組織;市級以下機關(guān)的面試工作，由各市公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織。各市要對全部縣級機關(guān)面試考官進行跨縣（市、區(qū)）交流，有條件的可跨市交流。

　　省直機關(guān)面試時間為5月15日－17日。

　　上午8∶00－12∶00

　　下午2∶00－6∶00

　　面試結(jié)束后，按筆試、面試成績各占50%的比例，百分制計算報考人員考試總成績。筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數(shù)點后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成績，分用人部門或職位，由高分到低分以不低于計劃錄用人數(shù)1.2倍的比例，確定面向社會招考進入體檢考核范圍的人員。參加面試人員達不到規(guī)定比例的面向社會招考部門和職位，進入體檢考核范圍人員的考試總成績，不得低于報考同級機關(guān)進入體檢考核范圍人員的最低考試總成績。報考人員考試總成績和進入體檢考核范圍人員名單，上網(wǎng)公示。

　　省直機關(guān)面試的其他具體事宜，另行通知。市級以下機關(guān)的面試，可與省直機關(guān)同步進行，也可自行確定組織時間。

　?。ㄈ┻x調(diào)生考試

　　在基層工作的選調(diào)生已具備公務(wù)員身份，不再參加面向社會招考公務(wù)員的筆試，由省人事考試中心單獨命題，重點測試選調(diào)生的理論政策水平和分析解決實際問題的能力?？荚嚂r間與面向社會招考公務(wù)員的時間相同。

　　省直機關(guān)從選調(diào)生中考選工作人員，根據(jù)報考人員的筆試成績，按錄用計劃的3倍確定面試人選，并組織人選另行填報具體的報考部門。對報考人員達不到錄用計劃3倍的部門，由省委組織部在征得本人同意的基礎(chǔ)上，從報考人數(shù)超過錄用計劃的部門進行調(diào)劑。面試時間與面向社會招考公務(wù)員的時間相同。

　　市級機關(guān)選調(diào)生的考選工作，由各市委組織部參照省里的做法組織實施。

　　五、體檢和考核

　　進入體檢考核范圍人員確定后，由各級公務(wù)員主管部門會同用人部門，根據(jù)公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，按計劃錄用人數(shù)由高分到低分依次等額對報考人員進行體檢、考核。如用人部門1個錄用計劃中出現(xiàn)2名應(yīng)考人員考試總成績相同，則按筆試成績由高分到低分確定體檢考核人選。如體檢、考核均合格，則不再對其他進入體檢考核范圍的人員體檢考核。對體檢考核不合格人員造成的空缺，經(jīng)市以上公務(wù)員主管部門審核同意后，可從其他進入體檢考核范圍的人員中依次確定遞補對象。省直機關(guān)的體檢考核工作，由用人部門在省委組織部、省人事廳的指導(dǎo)下組織實施；市級以下機關(guān)的考核體檢工作由各市根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各自實際情況確定具體實施辦法。

　　(一)體檢

　　全省公務(wù)員考錄（選）的體檢工作，按照《轉(zhuǎn)發(fā)人事部衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》(魯人發(fā)[2005]5號）執(zhí)行。體檢時，各級公務(wù)員主管部門和用人部門要做到認真負責(zé)、程序嚴(yán)格、組織嚴(yán)密。體檢醫(yī)生與體檢者有回避關(guān)系的，應(yīng)予回避。對于體檢中違反操作規(guī)程、弄虛作假、徇私舞弊、瀆職失職，造成不良后果的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分。對于在體檢過程中弄虛作假或者隱瞞真實情況，致使體檢結(jié)果失真的體檢者，不予錄取或取消錄取。

　　(二)考核

　　各級公務(wù)員主管部門和用人部門要按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，根據(jù)擬錄用職位的要求，采取多種形式，全面了解被考核對象的政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、自律意識、能力素質(zhì)、工作態(tài)度、學(xué)習(xí)及工作表現(xiàn)以及需要回避的情況等，對考核對象進行資格復(fù)審?？己藨?yīng)成立考核工作小組，每組應(yīng)有2名以上工作人員組成?？己诵〗M要對各方面的意見進行分析，采取實事求是的態(tài)度，準(zhǔn)確把握被考核對象的情況，全面、客觀、公正地予以評價?？己撕?，應(yīng)寫出書面考核意見。

　　六、錄用審批

　　經(jīng)體檢、考核合格，擬錄用為公務(wù)員的人員，由市以上公務(wù)員主管部門進行公示，公示期為7天。省垂直管理部門市以下機關(guān)的擬錄用人員，由各市公務(wù)員主管部門會同用人部門進行公示。公示期滿無異議的，由用人部門提出錄用意見，填寫《錄用公務(wù)員審批表》，按管理權(quán)限報市以上公務(wù)員主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)錄用的人員，由審批機關(guān)頒發(fā)《錄取通知書》，憑《錄取通知書》辦理調(diào)動、派遣等有關(guān)手續(xù)。

　　新錄用人員試用期為一年。試用期間發(fā)給試用期工資。試用期滿合格的，方可正式任命職務(wù)，并根據(jù)確定的職務(wù)和級別確定其工資；不合格的，取消錄用資格。省直機關(guān)錄用的沒有基層工作經(jīng)歷的人員，應(yīng)安排到基層工作一至二年。新錄用人員應(yīng)按規(guī)定接受培訓(xùn)。

　　從選調(diào)生中考選的擬錄取人員，由用人部門根據(jù)體檢、考核情況，確定錄取人選，報省委組織部審批，辦理工作調(diào)動手續(xù)。被錄取人員的試用期為半年，試用期滿合格的，方可正式任命職務(wù)；不合格的，仍回原單位工作。

　　被錄用或錄取人員需遷移或變更戶籍關(guān)系的，可在試用期滿合格后，按照有關(guān)規(guī)定辦理戶籍遷移或變更手續(xù)。

　　七、監(jiān)督檢查

　　為保證考錄（選）工作的公正性，各地、各部門要最大限度地實行政務(wù)公開，將招考職位、報考條件、考試成績、錄用結(jié)果等情況，以網(wǎng)上公示或登報公示等形式，全部向社會公開，接受群眾監(jiān)督。各級公務(wù)員主管部門要積極配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門，認真執(zhí)行國家和省關(guān)于公務(wù)員錄用的紀(jì)律和制度規(guī)定，對違反考試紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予取消工作人員資格、調(diào)離考錄（選）工作崗位或給予處分的處理；對違反考試紀(jì)律的報考者，視情節(jié)輕重，給予取消考試資格、取消錄用資格的處理。凡發(fā)生作弊行為的，三年內(nèi)不得報考公務(wù)員。對違反考試紀(jì)律的相關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定予以處理。上述人員中，觸犯刑律的，交由司法機關(guān)依法處理。

　　從事考錄（選）工作的人員凡與報考者有需要回避的親屬關(guān)系的，要實行公務(wù)回避。

　　八、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　這次考錄（選）公務(wù)員工作，政策性強，時間緊、任務(wù)重，各市、各部門要高度重視，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強協(xié)作，密切配合，準(zhǔn)確把握政策，認真按有關(guān)規(guī)定和要求辦事，切實改進作風(fēng)，積極穩(wěn)妥地做好每個環(huán)節(jié)的工作，確保考錄（選）工作順利進行。

　　九、其他

　　本次考試不指定考試輔導(dǎo)用書，不舉辦也不委托任何機構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。

　　中共山東省委組織部 山東省人事廳

　　二○○七年二月十三日